四是必须高度重视党建工作，不断增强执政能力和政治保证。对地方经济社会发展来说，有好的发展思路、发展措施固然重要，但更重要的是抓好思路，措施的落实，落实过程就是考验党的干部执政能力的过程。东阳县的发展，关键是要有一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，关键是要有一支能充分发挥先锋模范、起引领示范作用的党员队伍，这就需要不断提高领导经济社会发展的能力和水平。同时，还要切实加强党风廉政建设。在做到责任到人、分头推进、惩防并举的同时，严格规范权力运行和从政行为，有效避免决策失误、权力失控、行为失范。

根据自己的想法，吴天在把办公室主任余得水叫了过来，详细地对他交待了自己的设想和考虑，让他安排办公室的同志们写出一篇讲话稿。县委准备召开一次规模较大的会议，明确下一步的发展重点，安排工作，提出要求。余得水做了详细的记录，回到自己的办公室后，他便召集了分管材料的副主任老袁，还有秘书科长小方、信息科长小黄。

余得水说：“同志们，县委很快就要召开一次规模很大的会议。在这次大会上，天然**要做主题报告。报告的主要内容是阐述东阳县今后的发展战略、发展方向、发展措施以及发展保证。根据吴**的指示，加上我个人的思考，下面的内容你们都记一下。随后尽快成立专门写作班子，拿出一篇高质量的报告。这可是吴**作为县委**的第一道大会，我们一定要尽最大的努力把材料写好。”

接下来，余得水便摊开笔记本，把吴天然刚才的话原原本本的说了一遍。只不过他在说的时候，习惯加上“我觉得，应当怎么怎么”这样的口头禅，似乎这些话不是吴天然说的，而是他余得水想出来的。他说完以后。

老赵说：“弟兄们，刚才，余主任已经讲的很清楚了。观点，结构，重点，都出来了。下面我们就好写了，只要把这些内容消化好、完善好就可以了。”

余得水说：“对材料我是外行，你们不要受我说的局现，放开地写，只要把握好主旨，掌握住重点就行。”

老赵说：“余主任，我们准备三天拿出初稿。”

余得水说：“好，好，同志们辛苦了。”

几个人从余主任那里回来，老赵又对小方和小黄说：“这个材料，咱们一定要全力以赴地写，要写成精品。余主任是新主任，吴**是新**，这篇材料可是头一炮，咱们可一定要树立好咱们自己的形象。”

两个科长都说，那是，那是。

但材料出来后，老赵一看，却很是吃惊。这篇材料的水平还不如以前，这是怎么搞的？不应该啊！

原来史无前**在的时候，大的材料都有秘书科长小方组织秘书科的同志们撰写，最后由他把关。那个时候，体制很顺，小黄既是秘书科长，也是史无前**的秘书。现在，吴天然成了新任的县委**，他的讲话当然仍是由秘书科撰写，但小黄是吴天然的秘书，他当然也有义务介入。这就不好办了，材料倒底是由小方负总责呢还是由小黄来把关呢，因为领导们没有表态，这就成了两个和尚抬水吃。因为功劳不知道最后记在谁的头上，他们就都出功不出力了。

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