内阁。

庄重肃穆，长案分列两侧。

当朝首辅诸葛亮坐在主位，神色从容，目光扫过在场一众内阁重臣。

今日召开内阁紧急会议，议题只有一个：

敲定全新的地方官员考核章程，适配如今大秦日新月异的时局。

诸葛亮朗声道。

“诸位同僚。”

“如今大秦国运蒸蒸日上，民间经济已然全面腾飞。”

“回想数年前，天下流民遍地，田地荒芜，百姓三餐不继，日日挣扎在温饱线上。”

“短短数年励精图治，开荒垦田、兴修水利、减免赋税、工坊遍地。”

“如今各地百姓，已然彻底摆脱饥寒交迫，人人能吃饱、能穿暖。”

“这是朝野同心、官民协力换来的重大突破。”

“各地守牧官吏安抚地方、劝农兴业、安置流民，功劳有目共睹，不可埋没。”

他话锋一转，语气变得郑重。

“但时局已变，治理也要跟着变。”

“如今朝廷的目标，早已不是只求百姓吃饱饭。”

“下一步，要从温饱转向全面富足。”

“不但要吃得饱，还要吃得好、穿得暖、住得安。”

“更要让百姓手里有余钱，家中有积蓄。”

“唯有万民手中有钱，愿意消费、愿意添置物件、愿意扶持市面。”

“才能拉动商行流转、工坊增产，带动大秦整体经济持续腾飞。”

诸葛亮目光凝重，道出接下来的朝堂重心。

“所以，往后地方官员的考核重心，全面转向地方经济建设。”

“这对所有州县官吏，都是一场极大挑战。”

“诸位想必都看过最新一期的大秦日报。”

“江南资本乱象、官商勾结、暗中垄断、隐蔽剥削，陛下早已看在眼里，极为重视。”

“主抓经济的同时，第一要务，便是守住本心，洁身自好。”

“绝不能被资本拉拢腐蚀，沦为富商权贵的棋子。”

“往后官员政绩考核，不再只看田地开垦、粮税收成、治安好坏。”

“新增三条硬性规制。”

“其一，地方经济增速、民生富足程度纳入核心考评。”

“其二，官员个人身家、田产、商铺，实行财产公示公报，定期报备朝廷，接受稽查。”

“其三，同步改革官员俸禄薪酬制度。”

“百姓日子过好了，朝堂官吏也该有体面安稳的生计。”

“俸禄足，养得起家，养得起廉。”

“让官吏不必为生计贪墨，才能安下心，全心全意为大秦百姓办事。”

话音落下。

内阁一众重臣神色肃穆，各自沉吟思索。

堂内端坐的皆是大秦顶尖柱石：

吏部尚书贾诩、兵部尚书李靖、户部尚书刘晏、

礼部尚书韩愈、刑部尚书包拯、工部尚书李春。

人人心思缜密，通晓政务利弊。

片刻后，众人陆续开口，各抒己见。

吏部尚书贾诩率先发言。

“首辅所言极是，经济考核势在必行。”

“但章程不能定得太死，也不能太松。”

“要有规矩底线，也要给地方留有灵活施展的余地。”

“若是条条框框卡死，地方束手束脚，反倒没了干事的积极性。”

兵部尚书李靖点头附和。

“地方经济建设，不能只靠朝廷自上而下硬推。”

“终究要依靠地方乡绅、工坊主、大商贾、资本家助力兴业。”

“想要兴工坊、修商路、通贸易、兴集市，离不开资本和商人的财力支撑。”

礼部尚书韩愈捋了捋须，补充道。

“这就生出一个难处。”

“官吏要发展经济，必然要和富商、资本家打交道。”

“既要借他们财力兴业，又不能被他们拉拢收买、同流合污。”

“这中间，必须划出一条清晰的界线。”

“定下一个‘度’。”

“允许正常通商合作，严禁私下利益勾连、权钱交易。”

户部尚书刘晏看得更为深远。

“经济建设牵一发而动全身，牵连极广。”

“新政考核，一方面要富民兴业，安稳民生，规整市面秩序。”

“另一方面，也要严防步子迈得太大，乱铺摊子，反倒搅乱社会格局。”

刑部尚书包拯面色刚正，语气严肃。

“还有一桩要事，必须提前规制。”

“如今各郡府都在大搞基建，修路、筑城、修堤坝、建驿站、兴办学堂。”

“各地为了冲政绩，大肆借贷、摊派筹资，地方债务越积越多。”

“若是不加管控，任由地方债务无序疯长。”

“今日借明日欠，寅吃卯粮，日后必会拖垮州县财政，拖累国库。”

工部尚书李春主管工程营造，深以为然。

“没错。”

“基建固然能拉动经济、便利民生。”

“但盲目上马工程、攀比规模、耗费民力财力、欠下巨债，后患无穷。”

“新的官员考核办法里，必须加一条：严控地方债务规模。”

“凡盲目举债、乱上工程、劳民伤财者，一律考评降级，追责问罪。”

众人你一言我一语，层层剖析利弊。

既要激励官员放手发展经济，又要防备资本侵蚀官场、官商勾结；

借商贾之力兴业，要划定底线、守住清廉；

推动基建惠民，严控地方债务、杜绝盲目攀比。

内阁大堂之内，议论不断。

一条条规制、一项项细则，在众人商议中慢慢打磨、成型。

诸葛亮静静听着众人见解，眼底了然。

他要的，就是这般周全考量。

既要给前路开道，也要给权力立规。

议事声浪稍稍停歇，众臣目光齐齐集中于主位的诸葛亮。

首辅抬手，虚按一掌，堂内刹那安静。

“诸位所言，句句在理。”

“经济建设，是大秦未来十年的核心赛道。

但资本这头猛兽，不能放之任之。

必须给它层层套上枷锁，用制度、用律法、用监督，牢牢捆住。”

他眸光锐利，透着一股不容置疑的决断。

“我们要做的，是用好资本。

让它成为大秦经济腾飞的引擎，是百姓手中的聚宝盆。

而不是让它变成吞噬民生、腐蚀吏治的无底洞。”

话锋一转，诸葛亮抛出最新的帝王旨意。

“另外，刚接到陛下新谕。

朝廷将全面推行中央巡视制度。

每年两次，派遣专人巡查各郡府县。

重点查看：

第一，地方经济建设进度与质量；

第二，百姓衣食住行的真实状况；

第三，官商往来是否清白，资本有无肆意侵蚀。”

他加重语气，语气严肃。

“巡查方式，暗访为主，不打招呼，不提前通知。

要看到最真实的一面，要听到老百姓最真实的声音。

巡视组，直接对内阁负责。

内阁直接对陛下负责。

层层向上，绝不允许地方势力瞒报、包庇、遮掩。”